أسس اعداد مذكرة طعن ضريبى جيدة

مقدمة :

 لاشك أن كتابة مذكرات الدفاع والطعون عمل شاق وعبء ثقيل خصوصا على السادة المحاسبين القانونيين فى ظل وجود اعباء تضغط دون هوادة على المشتغلين بهذة المهنة ، وكتابة المذكرة يحتاج الى أعداد خاص له فنيات واسس دقيقة ، وتحتوى مذكرة الدفاع على ثلاث اقسام رئيسية تسبقها ديباجية أو مقدمة كما يلى :

الديباجية ( مقدمة المذكرة )

ويتم فيها كتابة وتدوين الاتى :

  • مذكرة ( تكميلية ، ختامية ، أولية ).

  • اسم الجهة المقدم اليها المذكرة ( لجان الطعن الضريبى عامه لجنة رقم … قطاع رقم …)

  • اسم مقدم الطعن وصفتة ومحله المختار.

  • اسم من تقدم ضده المذكرة ( الممثل القانون لمصلحة الضرائب المصرية )

  • رقم الطعن وسنتة وسنوات النزاع

  • تاريخ الجلسة ( مع التنوية كونها اول جلسة أو سبب التاجيل ان كانت مؤجلة )

————————————————  

وبعد كتابة الديباجية او المقدمة كما هو موضح بعالية يتم الانتقال الى الاقسام الثلاث لمذكرة الطعن وهى :

القسم الاول ” الوقائع :

وهى سرد للوقائع المنتجة فى الطعن دون اخلال مخل او تطويل ممل ( ويشمل سرد جميع الاجراءات الشكلية والموضوعية بما فيها جميع الاعمال السابقة على الفحص مرورا بالاخطار بعناصر ربط الضريبة وقيمتها  وصولا الى  الاحاله الى لجنة الطعن .

القسم الثانى :الدفاع وأوجه الطعن واسبابه :

  • يتم تكييف وجه الطعن للوقائع المنتجة واعطائها الوصف القانونى الصحيح والسليم وهى عملية اجتهادية تتوقف على فهم وادراك الوقائع على حقيقتها للانتقال بها مما هو كائن الى ما يجب ان يكون عليه فى ضوء القوانين واللوائح والقرارات والتعليمات والاحكام والاراء ذات الصلة والمتعلقة بوجه الطعن . ولجنة الطعن ملزمة باعطاء الوقائع وصفها الحق واسباغ التكييف القانونى الصحيح عليها دون التقيد بتكييف الخصوم لها .

  • ذكر النص او النصوص القانونية التى تدلل على هذا التكييف وهو ما يتطلب من المعد للمذكرة : المامه بالخطوط العريضة للقانون محل التطبيق ، والمام تام بالنصوص التى تحكم المسألة محل النزاع .

  • ذكر نصوص اللائحة التنفيذية المرتبطة بنصوص القانون فى المسألة المعروضة مع ذكر القرارات والتعليمات والكتب الدورية ذات الصلة والمرتبطة بموضوع النزاع .

  • الاستشهاد بقرارات لجان طعن صادرة فى مسألة مماثلة للمسألة المعروضة ، والاستشهاد باحكام المحاكم فى شأن تطبيق النص القانونى المراد تطبيقه على وقائع الطعن محل النزاع مع ذكر رقم الحكم والسنة واسم المحكمة .

  • تطبيق كل تلك القواعد القانونية على وقائع الطعن لاستخلاص نتيجة نهائية قانونية تصلح ان تكون نتيجة لمنطوق القرار الصادر فى مادة الطعن .

القسم الثالث :الطلبات :

يراعى فيها ما يلى :

  • ابداء الطلبات الختامية على وجه جازم يقرع سمع وبصر اللجنة مصدرة القرار ، لان هذة الطلبات الجازمة هى التى تلتزم بها اللجنة فى الرد عليها ، ولا يكتفى بالاشارة اليها فى متن المذكرة دون ابدائها فى الطلبات الختامية .

  • ترتيب الطلبات بمعنى :تقديم الطلبات الاصلية على الطلبات الاحتياطية : ابداء الطلبات الشكلية قبل الموضوعية ، ابداء الطلبات غير المتعلقة بالنظام العام قبل تلك التى تتعلق بالنظام العام لان الطلبات غير المتعلقة بالنظام العام تسقط بالكلام فى الموضوع ، ابداء الطلبات المتعلقة بالاختصاص والطلبات المتعلقة بأجراءات الاحالة والاعلان والسقوط وعدم الجواز وعدم القبول قبل التحدث فى الموضوع .

  • يتم التحفظ فى النهاية بعبارة ، مع حفظ كافة حقوق الطاعن الاخرى ، أيا ما كانت ،،،

  • تذييل المذكرة بتوقيع المحاسب أو المحامى محرر المذكرة مع ذكر صفتة وسند وكالتة .

ملاحظات هامة قبل كتابة مذكرة الطعن :

أولا : قراءة الملف قراءة متأنية ودراسة كافة المستندات الموجودة والبيانات المتاحة سواء ما تضمنتة مذكرة الفحص او الاعمال السابقة على الفحص من ( بيانات الاقرار المقدم عن سنوات النزاع ، اسس وأساس الربط على السنوات السابقة ، محاضر المناقشات والمعاينات والتحريات الموجودة ، محاضر الاطلاع على سجل التعاقدات وبيانات الخصم والاضافة ، والاخطارات المقدمة من الممول ، واالاخطارات واعلام الوصول السابقة على الفحص ، ومذكرة الفحص وما تحوية من اسس محاسبة وتقدير ، نموذج  الاخطار بعناصر ربط الضريبة وقيمتها وعلم الوصول الدال على الاستلام وصفة المستلم والبيانات الموجودة بعلم الوصول ، وقرارت اللجنة الداخلية قبل الاحالة واجراءات الاحالة والاعلان بالاحالة والاخطار بالجلسة المحددة لنظر الطعن وتاريخة ومكان الاعلان وكل ما يرتبط من اجراءات ومحاضر ومذكرات تتعلق بالنزاع المعروض على لجنة الطعن .

ثانيا : التأنى فى الالمام بوقائع الطعن بتمعن ووضوح وتسلسل الافكار كى لا تلتبس او تختلط أو تكون غامضة .

ثالثا : التركيز على موضوع الطعن وعدم الاسفاف والبذاءة فى السرد والكتابة .

رابعا : مراعاة أصول الكتابة الصحيحة لغويا واتباع قواعد النحو والصرف وتحرى اماكن وضع النقط والفواصل والاقواس  وعلامات الاستفهام والتعجب وترقيم الفقرات والصفحات وتنسيق الكتابة بشكل عام لانه عنصر مهم فى التأثير النفسى علي من يطلع عليها .

خامسا : يفضل كتابة المذكرة قبل تقديمها بعدة ايام لتكون هناك فرصة فى اعادة التفكير والقراءة من جديد وتصحيح الاخطاء المادية واللغوية مع الاحتفاظ بنسخة منها بملف الممول أو على وسائط الحفظ الالكترونى للرجوع اليها والاستعانة بها فى مذكرات اخرى فى المستقبل .

وأخيرا هناك موجبات أو واجبات يجب مراعاتها :

  • مع الممول أو الموكل : ( الوضوح – الصدق – الصراحة ).

  • مع ممثل مصلحة الضرائب 🙁 الموضوعية ، والاحترام ،والتجرد)

  • مع النفس ( الهدوء ،الثقة بالنفس ، العلم ) :

  • مع مادة الطعن (فهم و ادراك الواقع والوقائع عن بصر وبصيرة

خاتمة :

لكل ما تقدم وجب على من يقوم باعداد مذكرات الطعن ان تكون لدية مكتبة قانونية وثقافية متنوعة ، وان يجد ويجتهد فى تنمية المهارات العقلية والعلمية تنمية مستدامة سواء عن طريق الدراسات والندوات والمؤتمرات العلمية داخل الجامعات والجمعيات ومراكز التدريب والقراءة المستمرة ومتابعة التعديلات التشريعية والقرارات الوزارية والاحكام وقرارات لجان الطعن والالمام بكل ما هو جديد فى مجال العلم القانونى اذ ان اكتساب الخبرة وملكة البحث والكتابة لا تأتى بين عيشة وضحاها بل تحتاج الى وقت وزمن تتراكم فيه المعرفة وهو ما يتطلب الصبر والمثابرة والمجاهدة وحب العمل الذى تقوم به وأغتنام الوقت وعدم أضاعتة .

اعداد

مركز المستشارون للعدالة الضريبية

جمال الجنزورى محامى بالنقض

6 اكتوبر سيتى ستار برج 1 الدور 6 مكتب 6

1003944920

01145717970

2 Responses to أسس اعداد مذكرة طعن ضريبى جيدة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

6 − 5 =